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江苏:真金白银及时雨 惠企暖心雪中炭
  
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展示华为南京研究院复工后的工作场景。南京雨花台区委宣传部的地图

时间已经到了农历的第一个月底。在这场流行病斗争的最关键阶段,恢复生产秩序也被列入议程。在江苏这个经济大省,大多数中小企业都受到了疫情的拖累,遇到了不同程度的生产经营困难,主要集中在制造业和服务业。

如果不是因为新的冠状肺炎流行,这个月的第七天就是复工的日子。今天召开的江苏省委常委会提出,要针对疫情给经济社会发展带来的新挑战,提前做好政策调研准备,研究对受疫情影响的行业和中小企业的援助措施,支持企业渡过难关。“最强地级市”苏州领先。2月2日晚,苏州率先推出《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》(以下简称“苏慧十条”)。接下来的一周,江苏其他城市相继出台了有利于企业的政策。2月12日,江苏省出台省级扶持政策,22项措施针对中小企业面临的主要困难和关键环节。

"这些政策非常及时和全面。可以看出,当地政府已经做出了巨大的努力。”南京大学工业经济研究所所长、长江学者刘志彪在接受Renmin.com采访时表示,企业能否尽快恢复正常运营,取决于疫情能否作为一个外生冲击变量得到控制。因此,要辩证地处理好控制疫情与防止经济衰退的关系。

真正的钱和及时的雨

“对企业来说,流行病真的比冬天冷。这项政策就像及时雨。”江苏佳瑞健康科技有限公司副总经理卢丹在谈到“苏慧十大法则”时说,他的公司租用了5000多平方米的国有办公楼,年租金为200万元。根据该政策,“对于租赁国有资产的中小企业,一个月免收租金,两个月减半”,这可以为公司节省30多万元的租金。

饮食业是受疫症影响最大的行业之一。减租政策给了餐饮企业喘息和调整的时间。苏州工业园区金海华餐饮管理有限公司总经理程志辉表示,这次他们可以减租约66万元。“最大的损失主要来自租金和工资等硬开支,以及为迎接中国新年而积压的食物成本。我们租用的商店空间每天都会产生租金。”程志辉告诉记者,苏州的政策就像是知道一个企业的损益表中的“营业收入”一栏在过去的几个月里会有问题,然后简单地打开所有的成本和费用科目,看看哪些项目可以帮助企业减少损失。

金海华的租赁店由苏州工业园区的大型国有企业新建元控股集团所有,该集团拥有大量的工业、商业和文化载体项目。“我们走访了几家餐饮企业,发现每个人都在存钱,并在网上销售购买的原材料。”新建元控股集团总裁康岳表示,由于国有企业既是业主又是服务提供商,它们应该积极响应政府的号召,对中小企业实施租金减免政策,帮助它们度过难关。据初步测算,新建元控股集团预计将在第一轮向2000多家符合标准的中小企业和运营租户提供租金减免,减免总额预计为1亿元,涵盖科技创新、餐饮、零售等多个行业。

"苏州于2月2日发布了政策,第二天我们园区的国有资产管理办公室开始研究政策的执行情况。结合防疫监督,我们实地走访了国有企业管理的工业园区和载体,了解了卫生防疫工作的情况

南京还表示将全额补贴小规模纳税人的税收。年销售额在500万元以下的增值税小规模纳税人,按照其缴纳的地方税款给予补贴。疫情期间,中小微型企业就近购买技术改造设备的补贴比例从10%提高到15%。南京亿亿科技有限公司是一家从事医疗器械研发和生产的科技型企业。南京政策出台后,公司通过“数字税务企业服务平台”接受了秦淮区税务局的政策推动。“这项政策针对性很强,我们将考虑在未来购买附近的防疫和控制技术设备。”该公司董事长叶表示。

采取措施稳定外贸

看到各种支持政策的出台,张家港一家企业的负责人百感交集。“我们的产品出口到世界上70多个国家。往年春节过后,工作从第一个月的8号开始,交货从第一个月的15号开始。”他担心今年无法如期开工,产品无法按合同期限交付。“我与许多客户进行了多次沟通,有些客户能够理解,有些客户加快了采购速度,而不是考虑后期检疫成本的增加。”

江苏是一个外贸大省,许多进出口企业都推迟了他们的经营,一些国际订单的延迟交货是不可避免的。1月29日起,中国国际贸易促进委员会江苏分会将向企业颁发相关不可抗力事实证明。截至2月10日,中国贸促会已在全省范围内为67家江苏企业出具了118份不可抗力事实的免费证明,涉及机电设备、光伏材料、汽车零部件、电子、五金、服装等产品及海外工程项目,预计将帮助企业减少违约损失3.51亿美元。

除了通过发布相关不可抗力事实为企业挽回损失外,江苏各地也出台了外贸稳定政策。2月4日,泰州推出《关于支持中小企业抗疫情渡难关促发展的政策措施》和《关于抗疫情稳外贸的意见》。泰州中宇消防设备有限公司董事长张晓红表示,公司原计划于2月12日赴美国、加拿大等国参展。“我们现在不能出去,所以我们会协调特工为我们参与。台州的政策鼓励企业通过海外代理商参与,每个展位有2万元的补贴。”

春节期间,江苏一家外贸企业的负责人很担心之前准备的海外展览。“我们已经在这个展览上投资了几十万元,现在看来它要被毁了。”针对这些问题,除台州外,江苏其他一些地区也在惠企政策中明确给予补贴。例如,2月10日,南京市江宁区下发《关于促进中小微企业稳定健康发展的若干政策措施》,表示如果该区外贸企业因疫情导致拒签或停飞而无法赴海外参展,在疫情响应期前支付参展费用并造成实际损失的,视为支付70%的参展费用作为补贴。

对于开展跨境电子商务的进出口企业,台州明确对政策实施过程中实际发生的推广费用给予全额补贴。“我们通常主要通过跨境电子商务平台接收订单,2020年阿里巴巴10万元的推广费已经支付。”泰州创新国际贸易有限公司总经理孙金表示:“目前政策的执行期暂定为6个月,我们可以获得半年的推广费补贴。这是用繁文缛节写的,我相信它很快就会实施。”

除了资助企业海外参与外,各地区也提倡鼓励进出口企业利用信用保险工具规避风险。台州稳定外贸的政策提到,在文件实施期间,对企业投保信用保险的保险费给予80%的补贴,这一政策的实施对企业的发展起到了积极的推动作用

“热情服务有助于恢复工作”爆发相当于对经济系统的外部影响。对于中小型微型企业来说,它们突然受到外来冲击的冲击,无法自己应对。此时,他们需要寻求外部力量的帮助,这是政府的一项重要职能。”刘志彪教授认为,中小企业的抗风浪能力相对较弱,但对国民经济和社会发展具有重要意义,是扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量。

2月10日起,江苏各企业恢复生产。在过去的两天里,南京市雨花台区企业复工检查组的工作人员一直在对企业进行检查,从防护材料的情况到门把手是否消毒。在严格控制企业返岗防疫和控制的同时,当地政府还为企业提供了服务“礼品袋”。位于该地区的南京软件园于2月7日发布了“谷客贷款”申请表,以支持激励资金,为各类小微企业、创业企业和成长型企业提供帮助,帮助企业拓宽融资渠道。软件谷科技人才局创业服务部通过网上方式筛选出一批融资需求迫切、与金融服务机构有关联的企业。目前,已帮助优通科技、颗粒图像等10多家企业达成融资合作意向。

南京瑞辉数据科技有限公司是一家从事软件和信息服务的科技型企业,一半以上的员工来自外地。为帮助企业有序复工,所在的浦口区一对一指导企业制定严格的开工计划,为企业复工做好充分准备,并提前向企业支付5万元租金补贴。“疫情爆发后,市场活动停滞不前,物业办公室费用和员工工资相对较高。政府首先给了我们租金减免和补贴,解决了我们的燃眉之急。”企业负责人刘枫表示。据了解,2月9日,浦口区发布《疫情防控期间服务人才企业发展八条意见》。第一条要求关键人才要求工作,包括积极接触合格人员,了解企业的实际困难,如复工、在职人员、资金周转等,并为企业提出建议。

"我们园区有272家企业。受疫情影响,企业压力很大。他们告诉我他们的财务困难,我们将帮助他们立即联系银行。”江苏软件园管理办公室常务副主任陶敏表示,目前中小微型企业最重要的是缓解困难和突发事件,园区服务也应该更深入。“在灾难面前我们是一家人,在这个时候拉一家企业,可能关系到企业的生存。在特殊时间见面不方便,所以政府必须通过各种渠道为企业搭建桥梁。”楠格公司董事长黄对记者表示,由于客户暂时无力支付货款,资金链紧张,我行已在园区的帮助下与银行取得联系,准备对应收账款进行质押融资。

2月7日,中国人民银行南京分行会同江苏省财政厅、工商厅等8个部门,结合江苏实际情况,提出了进一步加强金融支持防控新皇冠肺炎疫情的21项措施,包括为受疫情影响的小微企业开辟绿色通道,加强对受困企业和小微企业的信贷支持。

“有了这笔200万元的贷款,我们可以立即增加防疫和医疗器械的生产!”南通何志医疗器械有限公司董事长李海洪在接受江苏银行贷款支持后表示。疫情爆发后,以该公司为代表的医疗器械市场需求急剧增加。江苏银行已经起草了一份快速贷款

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