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人民日报:美国究竟要建立哪门子国际秩序?
  
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美国想要建立什么样的国际秩序?(国际论坛)

温/孔军

近年来,美国国务卿庞贝、助理国务卿福特等大大小小的官员,在竭力诋毁中国的同时,誓言要建立“以规则为基础的国际秩序”。

众所周知,国际秩序的核心应该是基于《联合国宪章》的现代国际法体系。第二次世界大战结束以来,国际社会共同建立的体系已成为维护世界和平与稳定、促进各国共同发展的基础。值得国际社会共同珍惜和努力维护。然而,美国对其积极推动的体系持什么态度?

早在2001年,美国就从《反导条约》撤出,开始了拆除美国和苏联(俄罗斯)之间的双边核裁军系统的进程,这对全球和平与稳定产生了严重的负面影响。在过去的两年里,美国的单边主义愈演愈烈,并在违背协议和退出集团的道路上走得越来越远。

在伊朗核问题上,美国单方面退出了自己谈判并经安全理事会第2231号决议批准的关于伊朗核问题的全面协定。不仅如此,美国不仅没有履行协议本身,而且还使用单方面制裁、长臂管辖权等手段阻止协议其他方履行协议。

在核裁军问题上,美国和俄罗斯作为拥有最大核武库的国家,对核裁军负有特殊责任。两国应在履行现有《新削减进攻性战略武器条约》的基础上,继续进一步削减核武库,并为其他国家参与核裁军创造条件。然而,美国无视世界的劝阻,悍然撕毁1987年8月美苏达成的《中导条约》协议,立即恢复陆基中程导弹的研发和试验,并宣布将在欧洲和亚太地区重新部署中程导弹。美国一直对《新削减进攻性战略武器条约》分机持否定态度,并制造了麻烦。中国发起了所谓的“中国-美国-俄罗斯三边军事控制会谈”,试图推卸责任,把责任推给中国。在核风险不断上升的背景下,中国积极主张五核国重申戈尔巴乔夫和里根共同提出的“核战争不能打赢”的理念,以降低核冲突的风险。然而,作为这一想法的创始人,美国反对这一想法,并拒绝重申这一想法。

在中东问题上,美国作为《不扩散核武器条约》的保存国,应该根据1995年条约审议大会的共识,积极推动建立中东无核武器和其他大规模毁灭性武器区。然而,美国在这方面一直持否定态度,并拒绝参加联合国最近就此问题召开的国际会议。在巴以问题上,以1967年边界为基础的“两国解决方案”是解决巴以问题的唯一正确途径,这一点已经得到联合国安理会和联合国大会决议的确认,美国最初也是支持的。但是美国人互相仇视的速度比他们翻书的速度还要快。特朗普政府表示,如果它不承认,它就不会承认。

此外,美国总统特朗普在今年的联合国大会上公开宣布,他将撤回《武器贸易条约》的签名。美国还声称,它永远不会批准《全面禁止核试验条约》,并将从美国和俄罗斯实施多年的《开放天空条约》中撤出。

美国不仅在国际安全领域违约并退出该组织,在其他领域也是如此。美国退出一系列重要的国际机制,如联合国人权理事会、联合国教育、科学及文化组织和气候变化《巴黎协定》,长期以来为世界所熟知和鄙视。在世界贸易组织,美国多年来一直阻止上诉机构任命新法官,导致世界贸易组织上诉机构几近瘫痪。

事实上,美国不在

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