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两会钢市报道:“把脉”钢铁行业市场环境
  
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在新一轮的改革中,使市场在资源配置中起决定性作用已成为越来越多钢铁行业人士的共识。那么,目前钢铁行业的市场竞争环境和秩序如何?我们要在多大程度上发挥市场的决定性作用?如何建立公平的竞争环境?在本期中,《两会会客厅》邀请了一些全国人大代表和全国政协委员共同“转头”进入钢铁行业。市场环境。

缺少市场机制

主持人:当前的钢铁行业在哪些领域缺乏市场机制或发挥作用?为什么会发生这些现象?

何文波:现在可能有这样的问题。例如,守法企业不一定能得到应得的东西。那些不遵守法律,税收和环境保护不达标的人可以生存,甚至有些人可以生存。

孙太立:在某些地方,制度机制还不完善,市场在资源配置中没有起到决定性作用,这扭曲了投资行为。在某些地方,低土地价格甚至零土地价格的投资,税收减免,财政补贴和信贷支持影响了企业的正常投资决策,并导致生产能力无序扩张。

李伟峰:政府过度干预的不科学性。政府对经济的干预程度越高,市场在分配资源方面就不会发挥决定性作用。例如,在项目批准中,政府关注项目本身的规模和效率,但忽略了项目可带来的社会和环境效益。同时,在以大项目为导向的经济发展模式下,地方政府依靠强大的资源配置能力,通过土地优惠,减税,投资补贴等多种方式吸引企业,甚至利用行政手段直接指导企业发展。这些项目。干预已导致投资者行为的扭曲和投资预期的变化。

李伟:真正的市场肯定是产能过剩问题之后的市场。我们不会去真正的市场,否则“政府的手”将受到控制。

不正当竞争令

主持人:目前钢铁行业的市场竞争环境和秩序如何?如果没有公平竞争的环境,是不是完全的市场竞争必然导致恶性竞争?

何文波:不完善的市场机制导致了一些新的投资,这使钢铁行业的秩序有些混乱。例如,一些不合规的公司仍在生产钢带,但仍可以出售。这对市场影响很大。我担心的是,在这种混乱的秩序中,很少有人愿意为创新和改善环境保护投入巨资。在世界,特别是在中国,估计约7亿吨的需求将持续很长时间。如果市场环境不公平,没有人愿意增加对创新和环境保护的投资,那么这个行业的进展就会放慢。

李春龙:我们不是在一个公平的平台上竞争。例如,在环境,产品和社会信誉方面,合法合规的公司应对社会责任负责,但是一些不合规的公司则根本不履行这些责任。最后,很有可能市场被搞砸了,公司也被搞砸了,国民经济也很混乱。

姜善明:恶性竞争现象很多。例如,一些中小型钢铁企业在销售钢铁产品时不开税收收据,一些地方政府对吸引投资的企业实行含税政策。

孙太立:由于缺乏监管,许多规范市场公平竞争的规则,环境和秩序相对滞后,导致部分企业不符合环保,能耗,安全标准。以不公平的方式竞争。不合理的产业结构导致产业竞争无序。由于经济的快速增长带来的需求,一些企业没有时间开发新产品,提高产品质量,加强企业管理等,只是在产业链的低端产品领域重复建设。这导致许多企业的一般经营陷入困境,亏损扩大,收益下降,甚至面临破产。

刘志珍:改革开放30年来,中国的发展问题并非没有市场竞争,没有市场自由,没有发达竞争,而是缺乏平等竞争,缺乏公平的环境和条件。免费比赛。在一些产能过剩的行业中,这表现为行政干预,国有企业依靠产业政策等手段,严重扭曲了市场的资源配置功能,降低了市场运作效率,导致严重的寻租行为。和不公正,以及市场导向。改革严重变形。

政府需要有钱来收集

主持人:我们应该如何建立公平,公正的市场环境?

何文博:政府应该采取更多措施,让公司在相对公平的环境中竞争,并让优秀的公司成长。例如,一些公司不仅响应国家要求,而且具有远见和社会责任。他们不仅注重生产和管理,而且达到了更高的环保标准,因此投入大量资金,每吨钢增加100元甚至200元。成本。那么,您如何使这样的公司受益呢?就像执行八项法规一样,您必须这样做并且必须这样做。如果您做不到,则必须退出。今后,相关政府部门应加大这一领域的力度,通过市场机制消除市场落后现象,并鼓励先进,这比使用直接行政命令要强得多。从人大和立法的角度来看,某些政策也必须是可持续的。因此,在未来的几年中,我将与钢铁行业的同行们一起研究如何从立法角度完善钢铁市场机制,使钢铁行业更健康地发展。

李春龙:政府必须做政府,公司必须做生意。企业必须提高自身的管理水平和产品质量水平,降低成本,这才是生存之道。政府必须管理市场无法管理的事情,例如哪个工厂不符合标准,哪些产品是欺诈性的,并应予以照顾。只有这样,才能规范每个企业的行为。钢铁行业已经是一个完全竞争的行业,一个完全竞争的行业必须依靠竞争来解决问题。

张振勇:很难依靠行业自律。但是,我在想,我们和周围的钢铁公司能否团结起来维护并引导这个市场?尽管某些方法可能会发挥有限的作用,但它们不能放任不管。实际上,很多时候我们已经放弃了主动权。

方丽萍:政府必须制定准入标准以促进清洁生产。

刘志伟:根据建立统一市场,消除平等竞争壁垒的要求,必须调整产业政策,从“发展竞争”,“自由竞争”和“平等竞争”促进经济发展,建立横向竞争格局。产业政策和竞争政策。整个政策体系中的优先事项。政府应负责在市场中创造和管理公平竞争,而不是选择有实力的特定行业支持。

李伟峰:让市场机制真正发挥作用,加强政府的信息公开和服务功能。政府应从目前批准的投资项目转变为依靠节能,环保和安全生产,以加强对投资项目的约束和管理。同时,从项目的先发制人的批准管理方法到事件的监督和事件后的过程。政府应建立产业发展预警机制,利用及时,完整,准确的信息指导社会投资,使投资者真正做出正确的投资决策。

结论:

自十八届三中全会提出“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”之后,大家对建立公平、公正的市场环境就有颇多的期待。而在两会后的总理记者招待会上,李克强总理的话铿锵有力:“我们要努力做到让市场主体‘法无禁止即可为’,让政府部门‘法无授权不可为’。”同时,他就“简政放权”还作了一番阐述:“放并不是说政府就不管了,我们讲的是放管结合。要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控,尤其是加强事中事后的监管。”这种表述,给新一轮改革定下了一个基调,这也是对市场与政府关系的最好诠释。我们相信,在法治精神引领下,市场经济中政府的“管”与“放”将给企业创造一个平等的竞争环境。我们也相信,钢铁行业将在这一轮改革中,通过化解产能过剩、提高环保标准、深化企业改革等,实现创新发展、转型升级的目标。

卓创

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