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衡水市2019年“双创双服”答卷喜人
  
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图为武强县行政审批局群众办理相关业务(资料和图片)。

2019年,衡水市将继续深入开展“三深化、三提升”活动。全力创新,做强企业,解决难题,促进发展,造福民生。各种工作的亮点是突出的。

进行“标准承诺制”改革。在省级以上城市公园,试行“标准土地承诺制”改革,制定“标准土地”投资、能源消耗、环境保护和亩均税收等转移目标。企业将签署"承诺书",将"项目等地"改为"土地选择项目",以加快项目落地。该市共发放了30份预发文件。涪城县探索实施了“135”路线,武义县实施了“12步工作法”等一系列改革创新措施。到目前为止,园区已有4483亩土地被用作“标准土地承诺制度”的替代方案。根据“标准地”区域环境、节能、水土保持、文物保护综合评价要求,已进行并正在进行区域评价2735亩,已退市出售土地1717亩,按照“标准地承诺制”模式推进企业投资项目22个。

实行“一会三书一证”改革。为了积极应对政府投资“双基”(基础设施和基本公共服务)项目立项、用地、规划控制和项目启动中“进度慢、审批项目多、开工难”的问题,市委、市政府创造性地提出了“一会三书一证”改革。通过并行连接和汇总批准项目,可以帮助建设项目尽早开始并取得早期成果。到目前为止,全市已实施24个项目,推进政府投资“双基”工程“一会三书一证”改革。其中,已有8人完成了“一会、三书、一证”并开始工作。

开展“发送、处理、掌握和推广”活动。全市范围内开展“送政策、办实事、抓落实、促发展”专项活动。全市共成立13个工作组,深入各县市,对企业进行点对点、一对一的访问和帮助。在现场,他们将解释有关投资、金融支持和企业审批事项的政策。与此同时,他们将“探询和感受”企业的脉搏,了解他们在土地、资金和创新方面的问题和困难,并在现场进行协调和解决。去年共走访企业1020家,现场解决问题381个,巩固和扩大了“双创双服务”活动的成果。

开展网上创业全过程试点改革。在对个体工商户全面推广云窗的基础上,将启动“企业全网运营”试点项目。在“三不变”审批依据、审批内容和审批条件的前提下,实施一个平台登录、一套表单提交和一次现场调查。一个企业,一个许可证,一次免费送货,实现了企业注册、公章刻制、发票申请、社保登记和全连锁服务的后许可证办理;各省市县都有三级综合办公室。申请、受理、审批、认证(照片)和公示的全过程在网上办理。通过“网上办全企业”的改革,实行了“一站式”和“不开会审批”的政策,允许企业进入许可业务的时间不超过5个工作日,这是全国最短的启动时间。

开展行政许可标准化试点改革。围绕提高政府服务的质量和效率以及完成政府服务的标准化,正在编制标准作业程序和服务指南。在全面移交行政管理权的同时

开展行业“千户企业转型”。以“产业诊疗体系”为起点,加快传统产业转型升级。首先,《衡水市工业“千企转型”实施方案(2018-2020年)》成立。依托衡水高新区科技谷,成立了“工业医院”。全市设立了“功能材料工业诊所”、“食品医药工业诊所”、“设备制造工业诊所”、“纺织服装工业诊所”、“复合材料工业诊所”和“新材料诊所”等6个工业诊所,并积极建立省级工业诊所。二是组织主营业务超过10亿元的企业和行业重点企业进行转型升级规划编制。依托中国科技集团公司联合组建的四家诊所的实力,为衡水市50家重点企业提供转型升级诊断服务。尤其是衡水高新区建立了“工业医院、工业诊所、工业医生”三级诊疗体系。70多名“行业医生”深入企业“诊脉”,为企业出具独家“体检报告”,指定“定制医生”,定期随访,及时提出解决方案。第三,衡水高新区36家规范企业按照智能化、绿色化、优质化发展方向实施转型升级,逐步探索出一套可复制推广的企业转型升级“衡水计划”。

开展课后托管服务改革。根据市区财政分担、学生自愿参与、学校集中托管、社会各方面参与、活动安全有序的原则,针对下午离校时间早、家长接送学生不便、放学后学生无人看管等问题,在主城区为所有1-6年级的公共日常小学生提供免费托管服务。在城市成功经验的基础上,秋季新学期开始后,全市所有小学将全面实施。

实施城市社区托幼机构整体管理改革。为了解决城市地区学前全纳教育资源不足的问题,市委、市政府着力推进居住区幼儿园的全面管理。目前,支持主城区住宅区建设的54所幼儿园和支持县市的35所幼儿园已全部纳入政府举办公共公园或包容性私人公园的总体管理。包容性私人公园的平均收费已经降低了一半以上。公众的获得感和幸福感显着增强,政府的公信力得到了证明。衡水的做法得到了教育部和省教育厅的充分肯定。(记者通讯员童)

来源:衡水日报

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