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关注“业委会成立难”海南省政协委员张华献实策
  
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“我一直想反映成立业主委员会的困难。嗯,我通过CPPCC成员把这件事带到了NPC和CPPCC。 “王叔叔,一只生活在文昌某住宅区的老年候鸟,被住宅物业服务不尽人意所困扰。 可更换物业公司必须通过《海南经济特区物业管理条例》(以下简称《条例》)中的“三分之二”和“三分之二”规定才能成立业主委员会和更换物业公司。 然而,现实是王叔叔住在一个主要是候鸟居住的住宅区,这些房子不是他自己的名字。 现有物业拒绝提供业主名单,因此很难找到大多数业主签字同意。 中国人民政治协商会议第七届海南省委员会第二次会议开幕时,他向中国人民政治协商会议省委员会委员、海南华龙铜鼓岭旅游控股有限公司董事长张华反映了这一问题

中国人民政治协商会议省委委员、海南华龙铜鼓岭旅游控股有限公司董事长张华接受记者采访 海南日报客户记者魏金毛照片

“作为中国人民政治协商会议的成员,我们的职责是反映社会形势和舆论。在收到公众的回应后,我开始了这项研究 张华说,在得到群众的帮助后,她发现海南很多住宅区没有成立业主委员会,给住宅区的管理和业主权利的保护带来了很多问题。 《条例》中的“三分之二”是指“某些事项的决策程序应当经专有部分建筑总面积三分之二以上和业主总数三分之二以上的业主批准”;“双半”是指“某些事项的决策程序应当经建筑物专有部分总面积一半以上的业主和总人数一半以上的业主批准”。这两个硬性指标不太适合海南的实际情况。

张华认为,借鉴福建省“社区业主直系亲属也有资格参加行业委员会选举”的既定先例,《条例》修改为“业主可以书面委托其亲属代表其履行业主的所有权利和义务” ”“物业管理区域符合下列条件.物业管理部门应当对首次业主大会的召开和业主委员会的成立给予指导和协助,并向筹备组提供《业主联系名簿》 ”等法规,以允许海南更多的住宅区成立业主委员会,缓解物业与业主之间的矛盾,保护业主的合法权益

革命委员会海南省委员会也关注这一问题,并在两届会议期间提出了建议。 根据该提案,《条例》中的“三分之二”和“二分之二”规定不符合海南的实际。 海南有大量老年候鸟。由于秋冬季候鸟的大量涌入,岛内农民工的大量外流,以及《条例》规定的设立行业委员会程序过于复杂,海南居民区很难达到“三分之二”和“二分之二” 根据各街道办事处和委员会的反馈,除了一些政府部门外,大部分地区都试图成立行业委员会,但都陷入上述指标,导致行业委员会的成立率很低。

根据该方案,以海口物业管理场地为例,截至2017年底,海口市共有居民区2728个(主要是非农业人口和部分流动人口,约100万人,平均每个居民区360人),其中1573个(大部分为开发商指定的关联企业),579个由各单位自主经营,576个不自主经营。 有490个居民区设有行业委员会,占总数的18%。 相比之下,上海87%的住宅区都有行业委员会。 此外,根据市政府投诉服务热线的统计,物业相关投诉占所有居民投诉的40%以上。 根据该建议,缺乏行业委员会给住宅区的管理和业主权利的保护带来了许多问题。 物业服务市场缺乏竞争,导致服务人员素质和服务质量下降;由于缺乏行业委员会,许多事务和矛盾需要由基层行政机关处理,造成了很大的行政负担。由于维修基金难以启动,许多社区公共设施面临老化、损坏等问题。

建议将《海南经济特区物业管理条例》改为《海南经济特区物业服务条例》,强调物业公司的服务功能;修订《条例》,特别是取消或调整“三分之二”和“二分之二”的要求 也可以在实际操作层面灵活应用,以确保行业委员会的建立和运作。加强宣传和指导,为各居民区行业委员会的设立和工作提供支持和帮助;进一步完善物业服务公司资质分类管理机制,建立物业管理公司综合服务平台,通过平台宣传公司资质并开展招投标,促进物业服务公司的规范化和透明化;建立物业服务职责清单 进一步明确物业服务企业、居委会、规划、市政、房管、建设、工商等部门的职责,杜绝推诿责任的现象。

责任编辑:郭薇薇

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